背景资料
铁路工程专业承包企业A 为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标，与铁路工程施工总承包企业B 达成内部协议。协议中约定：A 企业以B 企业名义参加该项目投标，若中标，A 企业按中标合同额的5％向B 企业交纳工程管理费，全部工程由A 企业组织施工。投标过程中，A 企业为确保中标，又分别与投标人C、D、E 企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以2.3 亿元标价中标。为履行承诺，A 企业按约定向B 企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5000 万元对应的工程量划分给C、D、E 企业。施工中，C 企业施工机械侵入营业线，延误客运列车行车2 个多小时，造成较大经济损失和不良社会影响。问题
1.按照《中华人民共和国招标投标法》和资质管理的规定，指出A、B 企业哪些行为是违法违规行为?对B 企业违法违规的行为在经济上如何处罚?
2.根据《中华人民共争国建筑法》，B 企业允许A 企业以其名义承揽工程和A 企业将部分工程划分给C、D、E 企业的违法做法属什么行为?
3.按照《铁路行车事故处理规则》，C 企业造成客运列车延误行车属于哪类事故?事故责任由谁承担?按照安全与投标挂钩的规定，如何处罚?
4.按照《中华人民共和国合同法》，A 企业以B 企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
答 案：
1.（共6 分）
（1）A 企业：超越本单位资质等级承揽工程；投标时进行围标、串标（2 分）。B 企业：出借企业资质；违规收取管理费（2 分）。经济处罚：没收B 企业非法所得（1 分）。出借资质处以合同额2％～4％的罚款（1 分）。
2.（共4 分）
B 企业的行为属转包工程（2 分）； A 企业的行为属违法分包工程（2 分）。
3.（共6 分）
属行车大事故（2 分）；其事故责任由B 企业承担（2 分）； A、C 企业承担连带责任（1分）；停止B 企业半年投标权（1 分）。
4.（共4 分）
该合同效力为可撤销的合同（2 分）；因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同（2 分）。